推进“一带一路”倡议走深、走实

发布日期:2019-01-28 信息来源:国际公司
        文/张晓强

  国家发改委原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长

  五年来,“一带一路”倡议取得了丰硕的成果,为我国和世界经济的发展注入了强大的动力。取得这一成绩的关键,在于“一带一路”倡议坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互建,抓住了制约各国发展的关键环节,谋求合作的最大公约数,扎扎实实推进实施,真心实意造福人民。

  为了推动“一带一路”倡议继续走深、走实,以下三方面的问题值得我们深入思考:

  一是加强战略规划的协调对接,深化政策沟通。要共同做好基础设施建设,实现金融、贸易、投资等方面更高水平的合作,必须从各参与国家的发展阶段、条件和需求出发,抓住重点、统筹协调,将中国的发展战略与参与国的发展战略更好地衔接起来。比如有的国家最为突出的发展瓶颈是缺电;有的国家有丰富的能源优势,但是工矿业发展水平较低;有的国家最大的发展瓶颈则是交通落后,等等。为此,应该更好地对接双方的发展战略,进行合理规划协调,充分发挥互补优势,既突出近期的合作重点,又着眼中长期的可持续发展。

  二是完善金融保障体系。金融是现代经济的核心,无论是工业、农业还是基础设施建设,都离不开金融的支持。一些基础设施项目具有很高的社会效益,但投资大、周期长、运营成本高,财务回报率很低。因此,不宜急于求成,一定要科学规划,以宽广的思路、开放的态度、开拓的精神共同努力,加强与各国金融监管机构、当地资本市场之间的合作,以及国家金融机构与国际金融组织之间的合作。

  据亚洲开发银行的数据显示,未来十年,除中国、日本、韩国之外,亚洲发展中国家每年仅基础设施投资需求就高达1.7~1.8万亿美元。靠各国本身的投资能力仅能解决一半左右,即使加上双边政府贷款和国际金融机构贷款,仍然有很大的缺口。因此,要引导包括发达国家在内的多国工商界共同投入“一带一路”建设,探索推进PPP、创业投资、普惠金融等工具,有序推进更大规模的本币结算,有效防范金融风险、提升金融支持建设的水平。

  从地理意义上看,“一带一路”沿线涉及65个国家,但从合作框架上看,它是一个开放的平台,既欢迎非洲、拉美等发展中国家参与,也欢迎欧美等发达国家加入。几年来,中国政府已经先后与法国、英国、德国、加拿大、日本等国家政府就“一带一路”第三方市场合作达成了共识,着眼于促进多方的优势互补,实现共赢和多赢。

  三是深化民心相通。不同文明的交流互鉴、求同存异,是“一带一路”倡议的重要特色。应加强在创新、文化、卫生、旅游等领域的多方式、多层级合作。一定要高度重视发展中国家的人力资源水平提升,在能源、交通、制造业等各类项目中,都要把本地管理人员、工程技术人员和员工的培训放在优先地位,积极妥善地处理好与当地民众、社区、地方政府的关系,加强生态保护,尊重民俗文化,使企业、政府、民众真正形成共同建设、共享成果的合力。

        信息来源:能源评论